广东省高级人民法院院长张海波。防内卷（梁钜聪|摄）

“最高人民法院工作报告中7次提及广东工作，法院反垄包括审结缅北白家犯罪集团案、既也制定第三个粤港澳大湾区司法规则衔接指引等，断访这既是广东对我们的充分肯定，更是省高有力鞭策。”

2026年3月10日上午，院院在广东团召开的长张小组会议上，审议完“两高”报告后，海波全国人大代表、防内卷广东省高级人民法院院长张海波如是法院反垄描述自己的感受。

这是既也他任广东省高院院长的第四年。

作为经济大省、断访外贸大省的广东司法掌舵人，张海波既要面对“超大体量”的省高司法需求——2025年全省法院受理案件量占全国十分之一，又要回应经济发展过程中必然出现的诸多法律问题。

又一年全国两会，围绕司法服务制造业与服务业协同发展、护航企业“出海”与海洋强省建设、深化粤港澳大湾区规则衔接等问题，张海波接纳了南方周末记者专访。

“权利平等、机会平等、规则平等”

南方周末：2025年2月24日，在春节后的首个工作日，广东连续第四年召开“新春第一会”，并聚焦“制造业与服务业协同发展”的主题，这对法院工作来说意味着什么？

张海波：司法服务制造业与服务业协同发展，不是简易的“加法”，而是以法治为“刻度”丈量融合深度、以司法为“桥梁”打通融合堵点。

广东是制造业大省，拥有全部31个制造业大类，10个万亿级产业集群领跑全国。从东莞的电子信息到佛山的智能家居，从深圳的无人机到珠西的高端装备，可以看到，这片热土上正进行着一场从“制造”向“创造”跃升的火热实践。在这种背景下，我们相信，业兴则经济兴，法治强则产业强。

南方周末：站在“十五五”这个新的起点上，司法如何具体推动制造业与服务业的协同发展？

张海波：制造业与服务业协同发展的前提和基础是什么？是“权利平等、机会平等、规则平等”。所以我们法院就需要打出“平等呵护+精准服务”的组合拳，也就是不问企业大小、不分产业类型，让每一个市场主体都能在法治阳光下公平竞争、安心经营、放心投资、用心创业。

至于怎么呵护市场的公平竞争秩序，这就需要法院既“防内卷”也“反垄断”。一方面是依法规制平台